Споры о том, какие регионы относятся к Украине, а какие к России продолжались до 1928 г. Сдаваться никто не собирался. Подробнее рассказано ниже.
Политические разногласия
Центральная Рада в Украине, сформированная после Февральского переворота в марте 1917 г., приняла решение, в соответствии с которым республика входила в состав России на правах автономии.
Революционные власти Украины являлись сторонниками политики, осуществляемой Временным правительством. Когда коммунисты захватили власть, в Украине их поддержали немногие. Дело в том, что ВКП (б) не была здесь особо популярна. Впрочем, Ленин и его сторонники смогли установить контроль над Донбассом.

В конце 1917 г. Совет народных комиссаров РСФСР обратился к властям Украины, заявив, что признает СНК НУРдержит коммунистов. С последних чисел декабря после I Всеукраинского съезда Советов, объявившего о появлении Украинской советской . В России были готовы дать любой статус Украине, если та подреспублики, в УССР установилось двоевластие. Одной частью страны управляла Центральная Рада, а другой – ВКП (б).
В начале 1918 г. красные захватили столицу Украины и несколько иных мегаполисов. Но в марте большевики были вынуждены заключить с Германией сепаратный Брест-Литовский, согласно условиям которого Украина переходила в руки немцев, австрийцев и венгров. До 1920 г. ВКП (б) фактически лишилась возможности управлять Украиной.
Новая республика
В начале 1918 г. появилась Донецко-Криворожская ССР. Донбасс являлся стратегически важным регионом для РСФСР. Образовавшаяся республика заявила о независимости от центральной власти. Через 1 мес. в Харькове объявили о создании Донецкой республики. Во главе ее СНК встал член ВКП (б) Ф. Сергеев. Ульянову сообщили, что Донецкая республика входит в состав России.
Судьба свободной Украины
К маю 1918 г. вся Украины находилась под контролем вторгшихся интервентов. Гетманом стал П. Скоропадский. Спустя несколько месяцев на смену ему пришел С. Петлюра. К сентябрю Красная Армия перешла в атаку на востоке страны. Главой сформированного Революционного военного совета Украины стал И.В. Джугашвили.
Будущий «вождь народов» по личному распоряжению Ульянова должен был положить конец «Донкривбассу», включив Донецкую республику в состав Украины. С 1919 г. началась активная стадия создания единой УССР. В те годы последняя состояла из 9 областей.
К январю 1920 г. Красная Армия взяла под контроль восток, центр и правобережную часть республики, а к концу того же года практически вся УССР была освобождена от белогвардейцев и иноземных захватчиков. В соответствии с трехсторонним договором, заключенным советской Украиной, Россией и Польшей, последняя получила территорию Западной Украины.
Ситуация в советский период
В декабре 1922 г. УССР наряду с БССР, Закавказской республикой и РСФСР вошла в состав Советского Союза. Согласно договору, Украина получила Новороссию и Донбасс. В УССР не смолкали дискуссии по поводу территориальной принадлежности Шахтинского и Таганрогского округов, славящихся прекрасно развитой промышленностью.
После долгих и сложных переговоров в середине осени 1924 г. РСФСР получила Матвеево-Курганский, Владимирский, Николаевский, Советинский, Сулиновский, Федоровский, Усть-Белокалитвенский, Глубинский, Каменский, Шахтинский и Ленинский регионы. России отошел и Таганрог с частями 4 областей.
Вместе с тем Украине достались ряд земель центрального региона РСФСР. В начале 1925 г. специальная комиссия ЦИК Советского Союза, возглавляемая М. Калининым урегулировала вопрос о территориальном разграничении владений УССР и России. Первая получала юг Муромской Волости и Грайворонского уезда, часть Курского и Путивльского уезда, Семеновская волость Гомельской губернии, больше 10 населенных пунктов Брянской губернии, часть Уразовской волости.
РСФСР получила контроль над Донецкой областью Украины. Дискуссии вокруг территориальной принадлежности нескольких деревень Брянской и Курской губерний не прекращались вплоть до 1928 г.